专家评分法确定权重 - 专家权重确定方法（专家评分法确定权重步骤）

　　2021年岛城开端 建成地区 性当代 化国际都会

　　如今 ，山东省青岛市实行 国际都会 战略推进工作已全面睁开 ，全市各级各部分 敏捷 举措 ，国际都会 意识显着 加强 ，以建立 国际都会 的先辈 理念推进“十三五”规划体例 工作。同时，连合 新的都会 总体规划，切实做到实行 国际都会 战略与“十三五”规划体例 、都会 总体规划落实“三位一体”联动推进，充实 发挥了国际都会 战略的引领作用。昨日，青岛市举行《青岛市国际都会 战略指标体系》及《青岛市推进“国际化+”举措 筹划 （2016-2017年）》消息 发布会。根据筹划 ，2016年轻 岛市根本 形成宜居幸福的当代 化国际都会 功能框架，到2049年开国 100周年时将建成在东亚地区 经济气力 雄厚、都会 文化软气力 突出，具有较强天下 影响力的新型国际湾区都市。

　　按照“两个一百年”战略目标 确定三个发展阶段。国际都会 战略重要 分为基准启动期、实发挥 开期、中远规划期三个阶段构造 实行 。一是基准启动期（2016年），根本 形成宜居幸福的当代 化国际都会 功能框架。二是实发挥 开期（2017－2021年），围绕实现第一个百年奋斗目标 ，到2021年建党100周年时开端 实现建成地区 性当代 化国际都会 的目标 。三是中远规划期（2022－2049年），围绕实现第二个百年奋斗目标 ，到2049年开国 100周年时建成在东亚地区 经济气力 雄厚、都会 文化软气力 突出，具有较强天下 影响力的新型国际湾区都市。

　　创建 国际都会 规划建立 标准 体系，重点落实7项任务 ：建立 国际都会 规划理念；订定 国际都会 建立 标准 ；订定 市政公用办法 国际标准 体系；创建 都会 交通国际标准 体系；创建 都会 生态保障国际标准 体系；创建 国际都会 卫生环境 建立 标准 体系；创建 城郊故乡 墟落 生态化建立 国际标准 体系。

　　打造国际都会 当代 服务功能体系，重点落实7项工作任务 ：创建 国际都会 医疗康健 服务体系；优化国际都会 教诲 服务体系；创开国 际聪明 都会 运行体系；构建都会 管理“幸福社区”故里 式服务体系；创建 都会 社区照料养老服务国际标准 体系；以国际标准 提拔 名誉 树模 都会 建立 程度 ；全面提拔 法治当局 建立 程度 。

　　提拔 国际都会 当代 财产 综合气力 ，重点落实7项工作任务 ：建立 地区 性国际贸易 中心 都会 ；建立 天下 一流的海洋科技都会 ；建立 国际财产 管理中心 都会 ；建立 国际互联网工业聪明 都会 ；建立 东亚着名 文化都市；打造国际旅游目标 地都会 ；打造具有国际化特色的“体育休闲之都”。

　　提拔 国际都会 当代 文明程度 ，重点落实5项工作任务 ：培养 提拔 市民文明素质；提拔 都会 国际交换 相助 本领 ；优化国际都会 街区语言环境 ；推进收支 境口岸通行流程便利化；建立 国际化人才引进集聚都会 。

　　订定 《青岛市推进实行 国际都会 战略年度观察 究 法》创建 常态化工作督导机制

　　创建 青岛市国际都会 战略专家咨询委员会及其工作机制

　　创建 市民信息观察 社会发起 征集工作机制

　　创建 国际交换 相助 基金会及民间相助 机制

　　创建 国际都会 战略评估预测 研究推进工作机制

　　创建 国际都会 战略境表里 宣传推介工作机制

　　历经半年多订定 发布指标体系

　　根据青岛市国际都会 战略推进委员会要求，由青岛市发展改革委会同有关部分 ，连合 上海社科院、野村综合研究所（上海）相干 专家，历经半年多时间，订定 发布了青岛市国际都会 战略指标体系。

　　●指标体系构建五大方面35项量化指标

　　青岛市国际都会 战略指标体系包罗 一级指标和二级指标两个条理 。一级指标涵盖国际竞争力、国际影响力、国际发展 力、国际吸引力和国际支持 力五大方面。 35个二级指标是针对一级指标细分后的具体 量化指标。

　　国际竞争力包罗 人均GDP、服务业增长 值占GDP比重、金融业增长 值占GDP比重、对外贸易 总额占GDP比重、外商直接投资额占GDP比重、对外直接投资额占GDP比重6项二级指标；国际影响力包罗 跨国公司总部及分支机构数量 、外国金融机构数量 、国际友爱 都会 数量 、国际构造 总部和地区 代表处数量 、开通国际航线数量 、国际互联网及主流媒体出现 数量 6项二级指标；国际发展 力包罗 RD占GDP比重、PCT（专利相助 协定）国际专利申请量、文化财产 增长 值占GDP比重、大学学历（含大专）以上生齿 占总生齿 比重、万元GDP能耗5项二级指标；国际吸引力包罗 全体住民 人均可支配收入、基尼系数、外籍常住生齿 占总常住生齿 比重、每万人留门生 数量 、入境旅游人数占总常住生齿 比重、航空游客 吞吐量、国际会展年举行 次数7项二级指标；国际支持 力包罗 人均预期寿命、干净 能源占能源斲丧 比重、市区氛围 PM2.5年均浓度、人均公共绿地面积、中心 城区公共交通机动化出行分担率、市区污水会合 处理 惩罚 率、固定宽带家庭遍及 率、每十万人拥有博物馆与文化艺术场馆数量 、每千生齿 执业（助理）医师数量 、每千名老年生齿 养老床位数量 、亿元GDP安全变乱 殒命 率11项二级指标。

　　●指标体系测算选取10个都会 作为对标

　　指标体系的重要 测算思绪 是 “建立 对标都会 -确定目标 值-确定测算方法”。对标都会 选取重要 思量 四个方面：一是综合领先，选取GaWC（环球 化及天下 都会 研究网络）天下 都会 评价体系中排名位居青岛之前的国际都会 ；二是港口开放，只管 选取国表里 较为着名 的港口都会 或湾区都市；三是功能相近，只管 选取非都城 的地区 性经济中心 都会 ；四是国际着名 ，认同度高且数据相对易于得到 。综合思量 ，国内重点选取香港、上海、广州、深圳、天津5个都会 作为对标，国外重点选取新加坡、旧金山、汉堡、鹿特丹、大阪5个都会 作为对标。

　　将10个国际都会 按照GaWC排名大要 分别 为三个级别：α级别包罗 香港、新加坡、上海、旧金山，β级别包罗 广州、汉堡、鹿特丹、深圳，γ级别包罗 大阪、天津。通过获取和对比每个级别内相干 都会 在35个指标上的数值，采取 加权归纳、折中处理 惩罚 的办法，得出三个级别代表都会 的目标 参考值。在此底子 上，按照“全面寻标、重点对标、动态提拔 、向上分身 ”的原则，进一步提出低阶、中阶、高阶国际化三个阶段的目标 值。对标都会 目标 值测算方法为，根据专家打分结果 ，分别赋予5项一级指标15%、20%、15%、20%、30%的权重，同时为35个二级指标也赋予差别 权重，终极 采取 加权盘算 的办法得出各指标实现程度 和总体实现程度 。

　　●青岛国际化实现程度 评价 2020年达低阶国际化程度

　　经测算，2015年轻 岛对低阶国际化的实现程度 为68.5%，对中阶和高阶国际化的实现程度 分别为53.7%和44.5%。以此为底子 ，连合 青岛发展实际 ，夺取 到2020年轻 岛对低阶国际化实现程度 到达 90%以上，根本 到达 低阶国际化程度 ；到2030年到达 中阶国际化程度 ，具备向高阶国际化迈进的坚固 底子 ；到2050年夺取 到达 高阶国际化程度 。

　　从一级指标分析，2015年轻 岛国际竞争力、影响力、发展 力、吸引力和支持 力五个方面对 低阶国际化实现程度 分别为69.6%、48.8%、83.7%、41.1%和90.7%。这阐明 ，总的来看，颠末 多年高速发展，青岛在开放型经济、都会 软硬件办法 等方面取得较大进步，创新和可连续 发展潜力也较大，但和对标都会 相比，都会 总体吸引力和国际话语权都尚有 较大进步空间。从二级指标分析，2015年轻 岛35项指标中，对低阶国际化实现程度 高于60%的有23项。此中 ，服务业增长 值占GDP比重、人均预期寿命、PM2.5年均浓度、中心 城区公共交通机动化出行分担率、固定宽带家庭遍及 率、市区污水会合 处理 惩罚 率、每千生齿 执业（助理）医师数、亿元GDP安全变乱 殒命 率等指标实现程度 已经高出 了90%，这阐明 我们的财产 布局 优化、底子 办法 程度 、宜居幸福建立 、人民生存 质量、安全生产形势等方面总体发展精良 ，已经到达 了低阶国际都会 的要求。

　　“国际化+”落实到100项实事上

　　《“国际化+”举措 筹划 （2016-2017）》在工作层面上确定了发布《青岛市落实开放发展理念推进国际都会 战略实行 纲要》及相干 指标体系和举措 筹划 、创建 都会 规划建立 标准 体系、建立 当代 服务功能体系、提拔 当代 财产 综合气力 、提拔 当代 文明和国际交换 程度 、创建 推进稽核 工作机制、开展工作评估预测 研究和实行 境表里 宣传推介筹划 等8个方面共100项工作实事。

　　创建 国际都会 规划四大标准 体系，涉及9项工作。

　　重要 包罗 订定 都会 规划体系、都会 发展标准 体系、公共办法 建立 标准 体系和生态环境 指标体系等内容。为打造具有天下 眼光和青岛特色的国际都会 规划标准 体系，举措 筹划 重点对标新加坡宜居都会 中心 等机构的国际先辈 规划管理理念和标准 ，订定 青岛市城乡规划管理技能 规则、都会 计划 导则及公共服务办法 配建导则。围绕《青岛市都会 总体规划（2011-2020年）》构造 实行 ，全面对 标国表里 先辈 的都会 规划理念、标准 和管理模式。加快 中心 城区控制性具体 规划体例 进度，有序推进“多规合一”，开展环湾地区 都会 计划 ，订定 青岛市城乡规划管理技能 规定，力图 2016年中心 城区控制性具体 规划覆盖率到达 75%。